Задача: Провести закупку на строительство лечебного учреждения в Москве стоимостью 4,85 млрд. рублей — Перинатально-кардиологический корпус на 330 коек на территории Городской клинической больницы № 67.
Клиент: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы "Медпроект" . Проблема: Осуществление столь крупных закупок — одна сплошная проблема для любого заказчика. Во-первых, такие закупки проходят общественное обсуждение и очные публичные слушания. Во-вторых, закупочная документация должна содержать проектную документацию в строжайшем соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, сама документация о закупке должна полностью соответствовать требованиям закона —на любое, даже самое незначительное несоответствие со 100% вероятностью будет подана жалоба «профессиональными жалобщиками» (недобросовестными участниками торгов, желающими повлиять на заказчика). Но и это еще не всё. Само размещение закупки осуществляется не заказчиком, а уполномоченным органом, взаимодействие с которым — это отдельный, зачастую крайне сложный процесс. И, конечно, осуществление проверки заявок участников — это огромная работа. Заявки состоят из нескольких сотен страниц «первой части» с техническими характеристиками товаров, для проверки которых нужны великолепные знания в области строительства, и пакета юридических документов о компании во второй части заявки, которые необходимо проверить юристам — экспертам по корпоративному праву.
Решение: Для анализа документов в части специфики строительства в ТА «Концепт» сформирован отдел из специалистов, прошедших обучение в области строительства и сметного дела. Специалисты изучили проектную документацию и выдали рекомендации об устранении технических ошибок в сметной документации и размещении ее недостающих разделов. Проанализирован расчет начальной (максимальной) цены и определены неверно установленные индексы-дефляторы, используемые для индексирования стоимости строительства по годам (из-за которых стоимость строительства вышла бы завышенной, что невыгодно для заказчика). Также выявлены несоответствующие ГОСТам в области строительства (завышенные) затраты на создание страхового фонда строительных организаций и охрану объекта на время строительства. По результатам анализа документов и после устранения выявленных ошибок подготовлена документация о закупке. Осуществлено сопровождение проведения обязательного общественного обсуждения закупки. На протяжении всего времени осуществления закупки непрерывно давались разъяснения положений документации о закупке участникам торгов (подано 5 запросов о разъяснении) как по технической части документации, так и по юридической. Трижды успешно защищены интересы Заказчика в ФАС России по жалобам участников закупки.
Срок: 3 месяца.
Результат: По результатам работы успешно заключен государственный контракт с добросовестным подрядчиком. Корпус больницы достроен в срок без завышений сметы и в данный момент успешно функционирует.